塑造欧洲数字十年的现行立法
近年来,欧洲做出了果断的努力,引领企业和人民迈向数字化未来。这些努力仍在持续进行,并正在推动立法层面的动态进程,涌现出大量新立法。本文概述了欧盟作为其数字战略一部分推出的几项重要新立法,即《数字市场法》、《数字服务法》、《数据法》和《人工智能法》。《数字市场法》
《数字市场法案》(DMA)于 2022 年 11 月 1 日生效,并于 2023 年 5 月 2 日开始适用。该法案定义了具体、客观的标准,将大型在线平台指定为“守门人”,并确保这些平台在线公平运营,允许竞争。欧盟委员会制定了将公司定义为守门人的标准。其中包括这些公司拥有(i)强大的经济地位,对内部市场和多个欧盟国家的活动具有重大影响力; (ii) 强大的中介作用,将庞大的用户群与众多企业联系起来; (三)已建立的市场,表明随着时间的推移市场地位保持稳定。目前,有六家公司被指定为守门人:Alphabet(谷歌)、苹果、亚马逊、Meta、微软、字节跳动(TikTok)。
根据 DMA,守门人的义务包括:
在某些特定情况下,有义务允许第三方与看门人自己的服务进行互操作。
例如: WhatsApp(由指定看门人之一 Meta 运营)可能需要向其他消息服务开放其平台。这意味着另一个消息服务(例如 Signal 或 Telegram)的用户可以向 WhatsApp 用户发送消息,反之亦然。这种互操作性确保用户不会被锁定在单一服务中,并通过允许新的或较小的提供商与大型成熟平台进行交互来促进竞争。
有义务允许商业用户访问他们在使用看门人平台时生成的数据。
例如:亚马逊可能需要向其平台上的卖家提供其销售活动产生的数据,例如客户购买模式、反馈和绩效指标。这种访问权限可以让卖家对其业务做出明智的决策,并提高他们在亚马逊市场上的竞争力。
有义务向在其平台上做广告的公司提供必要的工具和信息,英国商业传真列表 以便广告商和出版商对看门人托管的广告进行独立验证。
有义务给予商业用户机会在看门人平台之外推广优惠并与客户签订合同。
《数字服务法案》
《数字服务法》(DSA)于2022 年 11 月 16 日生效,并于 2024 年 2 月 17 日起适用于所有平台。 DSA 对在线搜索引擎和在线平台提供商进行了广泛的监管。区分为(i)超大型在线平台、(ii)在线平台、(iii)托管服务,以及(iv)中介服务。中介服务在在线生态系统中的影响力越大,DSA 要求就越严格。
DSA 的规定包括:
透明度义务:这意味着搜索引擎(例如谷歌)需要提供有关结果如何排名的信息。
处理非法内容的规定:因此,在线平台需要制定程序来快速删除非法内容,例如仇恨言论或假冒商品。
网络平台广告规定:因此,网络平台必须向用户提供有关其所看到广告的明确信息。
数据法案
《数据法》于 2024 年 1 月 11 日生效,并将于 2025 年 9 月开始适用。《数据法》规定了谁可以在什么条件下访问智能产品生成的数据。这是对物联网 (IoT) 技术及其相关数据日益普及的回应。该法案要求联网产品的设计和制造必须能够让用户轻松、安全地访问、使用和共享生成的数据。
根据《数据法》,消费者和企业将享受以下好处:
降低连接设备的售后服务和维修成本。
例如,如果特斯拉汽车发生故障,用户应该能够请求特斯拉公司以外的维修服务(可能更便宜)访问数据。
利用依赖于访问这些数据的服务的新可能性。
例如,如果智能家居业主使用来自不同品牌的设备,包括恒温器、安全摄像头和智能冰箱,那么房主应该能够使用服务提供商来整合所有这些设备的数据,以提供个性化的见解和建议,从而提高能源效率并增强安全措施。
改进对设备收集或生成的数据的访问。
例如,如果酒吧老板使用智能咖啡机,那么不仅咖啡机制造商应该能够访问生成的数据以改进其产品,而且酒吧老板也应该能够访问水量和温度以及咖啡浓度等信息,以便提供更好的咖啡。
《人工智能法案》
过去两年,人工智能的潜在应用领域得到了极大扩展,这得益于人工智能系统的适应性和学习能力的显著进步。这一发展需要以《人工智能法案》形式建立的监管框架。现行《人工智能法案》的特殊之处在于,它是第一部专门针对人工智能的法律。其目的是解决与人工智能相关的风险,并使欧洲成为该领域的全球领导者。
《人工智能法案》于2024年5月21日获欧洲理事会正式通过,预计将于7月在欧盟官方公报上公布。二十天后,大概是2024年8月,该法律将生效。
与《GDPR》不同,《GDPR》是一部关注个人隐私权的基本权利法,而《AI法案》是一部产品安全法,它采用基于风险的方法将AI系统划分为不同风险级别。对此,人工智能法案定义了人工智能系统的四个风险等级:(i)最小风险,(ii)有限风险,(iii)高风险,(iv)不可接受的风险。虽然禁止生产或分发具有不可接受风险的系统,但对于其他风险级别,《人工智能法案》规定了全面的职责和要求。
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